أنهت الأطراف المتحاربة في السودان محادثات السلام في سويسرا بالاتفاق على تحسين وصول المساعدات الإنسانية، مع تحديد طريقين لضمان تدفق الموارد إلى المدنيين.

لكن الوسطاء في محادثات السلام أشاروا إلى أن غياب الجيش السوداني عن المناقشات أعاق التقدم في المناقشات الرامية إلى إنهاء الحرب المستمرة منذ 16 شهرا في البلاد.

وشهد يوم الجمعة اختتام محادثات السلام التي استمرت عشرة أيام بقيادة الولايات المتحدة في مدينة جنيف السويسرية.

وخلال المحادثات، حاولت مجموعة من الوسطاء الذين يمثلون دولًا مثل المملكة العربية السعودية ومصر والإمارات العربية المتحدة التفاوض بشأن المزيد من المساعدات والحماية للمدنيين السودانيين الذين يواجهون المجاعة والنزوح الجماعي والمرض.

أطلق الوسطاء على أنفسهم اسم “مجموعة الانحياز لتعزيز إنقاذ الحياة والسلام في السودان” (ALPS)، وأعلنوا يوم الجمعة أنهم حصلوا على وعود بالسماح بتدفق المساعدات إلى السودان عبر منطقتين.

أحدهما كان معبر أدري الحدودي مع تشاد، والذي يؤدي إلى منطقة دارفور. والآخر كان على طول طريق الدبة من بورتسودان على البحر الأحمر.

كما أفاد الوسطاء بإحراز تقدم نحو فتح طريق آخر عبر تقاطع سنار.

وجاء في بيان مشترك صادر عن المتأملين أن “شاحنات المساعدات تسير على الطريق لتقديم الإغاثة من المجاعة في معسكر زمزم وأجزاء أخرى من دارفور”.

“يجب أن تظل هذه الطرق مفتوحة وآمنة حتى نتمكن من زيادة المساعدات إلى دارفور والبدء في قلب الأمور ضد المجاعة. لا يمكن استخدام الغذاء والمجاعة كسلاح في الحرب”.

وقال المبعوث الأمريكي للسودان توم بيرييلو في مؤتمر صحفي في جنيف: “نأمل أن يكون هذا مصدرا للزخم لخطوات أكبر بكثير وإحراز تقدم على الطريق”.

لكنه أقر بأن التقدم كان بطيئا، وأن النتائج لم تكن كافية لمعالجة حجم الأزمة الإنسانية.

“إن الأزمة في السودان حادة للغاية بحيث يمكننا القيام بأربعة منها [negotiation rounds] وما زال بالكاد يخدش سطح ما يستحقه الشعب السوداني.

بدأت الحرب في أبريل 2023، باشتباكات بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع شبه العسكرية.

وفي الأشهر التي تلت ذلك، فر 10.7 مليون شخص من منازلهم، ومات عشرات الآلاف. كما أعلنت وكالة الأمم المتحدة لبرنامج الأغذية العالمي حالة الطوارئ في المنطقة.

ويواجه ما يقدر بنحو 25.6 مليون نسمة جوعاً حاداً، وفقاً للوكالة، في حين تأكدت المجاعة في مخيم زمزم للنازحين، وهو جزء من منطقة شمال دارفور. ولا تزال هناك 13 منطقة أخرى “معرضة لخطر المجاعة”.

وأعرب كاميرون هدسون، زميل بارز في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن العاصمة، عن تفاؤل حذر بشأن محادثات السلام في مقابلة مع قناة الجزيرة. ووصف إعلان الجمعة بأنه سيناريو “ثق ولكن تحقق”.

“الحدود مفتوحة اليوم. من الممكن أن يتم إغلاقه غدا. لقد شهدنا مقاومة من قوات الدعم السريع والقوات المسلحة السودانية، ولكننا شهدنا أيضًا ارتباكًا بين الجانبين حول كيفية السماح بذلك [aid shipments]قال.

“لذلك فإن الوضع غير منظم للغاية على الحدود وعلى هذا الطريق الذي يمتد لمئات الأميال – من الحدود إلى مخيمات النازحين داخليًا، حيث يحاولون إيصال المساعدات الغذائية إليها”.

لكن مجموعة الوساطة قالت يوم الجمعة إن المحادثات عملت على تعزيز حماية المدنيين المحاصرين في الصراع.

“لقد حثنا الطرفين، وحصلنا على التزام قوات الدعم السريع، على إصدار توجيهات قيادية لجميع المقاتلين في صفوفهم بالامتناع عن ارتكاب الانتهاكات، بما في ذلك العنف ضد النساء أو الأطفال، واستخدام التجويع أو نقاط التفتيش للاستغلال، والهجمات على العمليات الإنسانية و وقال الوسطاء في بيانهم: “الخدمات الأساسية”.

ولكن على الرغم من الضغوط الدبلوماسية المكثفة، لم يرسل الجيش السوداني وفداً رسمياً إلى سويسرا، مما أعاق تقدم محادثات السلام.

“على الرغم من أننا كنا على اتصال مستمر مع القوات المسلحة السودانية [Sudanese Armed Forces] وكتب الوسطاء: “عمليا، نأسف لقرارهم عدم الحضور، ونعتقد أن ذلك حد من قدرتنا على إحراز المزيد من التقدم الجوهري تجاه القضايا الرئيسية، وخاصة وقف الأعمال العدائية على الصعيد الوطني”.

وقال بيرييلو في مقابلة لاحقة إن قائد الجيش السوداني عبد الفتاح البرهان كان منفتحا على المشاركة في المحادثات لكن هناك “قوى سياسية سلبية للغاية تعوقه”.

لكن هدسون من مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية قال إن المجتمع الدولي فشل في ممارسة الضغط اللازم لضمان اتخاذ إجراء حاسم في السودان.

وقال لقناة الجزيرة: “لم نجلب أي نفوذ”. “نحن نناشد بشكل أساسي ملائكتهم الأفضل أن يحترموا القانون الإنساني، وأن يحترموا قواعد الحرب”.

لكنه أوضح أن هذا النوع من النداءات من غير المرجح أن يحفز العمل في حرب شديدة مثل تلك التي يواجهها السودان.

“هذان جيشان عالقان في معركة وجودية ضارية. آخر ما يهمهم هو احترام الاتفاقيات التي لا يعتبرون أنفسهم أطرافا فيها».

وأوضح قائلاً: “لذلك أعتقد أن الشيء الوحيد الذي سيغير نظرتهم هو إذا مارسنا ضغوطاً حقيقية – إذا كانت هناك عواقب لعدم الحضور في جنيف”، ضارباً العقوبات والملاحقات القضائية كأمثلة.

“علينا أن نتحدث بلغة القوة، وهي اللغة التي يعرفون كيف يتحدثونها.”